Что такое ESPR и чем он не является
Регламент (ЕС) 2024/1781 об экодизайне устойчивой продукции, или ESPR, вступил в силу 18 июля 2024 года. Он заменил Директиву об экодизайне, которая охватывала только энергопотребляющую продукцию, и распространил экодизайн почти на все материальные изделия, выпускаемые на рынок ЕС. Тот же регламент ввёл цифровой паспорт продукции (DPP), рамку для правил зелёных государственных закупок и режим против уничтожения непроданной потребительской продукции.1
Сам по себе ESPR ничего конкретного не требует от стула, стола или буковой детали. Он задаёт процедуру. Собственно требования Комиссия формулирует в делегированных актах — по одному на группу продукции или на горизонтальную тему. Каждый акт может устанавливать требования к характеристикам, например минимальную долговечность или максимальное содержание вещества, и информационные требования, например индекс ремонтопригодности или углеродный след. Каждый акт для конкретной продукции должен как минимум содержать требования к паспорту и правила отслеживания веществ, вызывающих обеспокоенность.1
Приложение I к регламенту перечисляет параметры, которые может использовать акт: долговечность и надёжность, простота ремонта и обслуживания, модернизация и повторное использование, пригодность к переработке, вещества, вызывающие обеспокоенность, потребление энергии и ресурсов (включая влияние на обезлесение), содержание вторичного и возобновляемого сырья, масса и упаковка, экологический и углеродный след, отходы и другое.1 Какие из них будут применяться к мебели — именно это сейчас и выясняет подготовительное исследование.
Статья описывает правовые тексты и документы Комиссии по состоянию на октябрь 2026 года. Это практический обзор для мебельных производителей и их поставщиков, а не юридическая консультация.
Место мебели в рабочем плане ESPR
Комиссия приняла первый рабочий план ESPR на 2025–2030 годы 16 апреля 2025 года. Сам регламент назвал мебель, включая матрасы, приоритетной группой. План это подтвердил: мебель заняла второе место среди четырёх новых групп конечной продукции — после текстиля и перед шинами и матрасами, при объёме рынка ЕС 140 млрд евро в 2021 году.3
| Группа продукции | Рейтинг JRC | Объём рынка ЕС | Ориентировочное принятие |
|---|---|---|---|
| Текстиль / одежда | 1-е | 78 млрд евро (2019) | 2027 |
| Мебель | 2-е | 140 млрд евро (2021) | 2028 |
| Шины | 3-е | 45 млрд евро (2021) | 2027 |
| Матрасы | 4-е | 10 млрд евро (2022) | 2029 |
| Чугун и сталь (промежуточная продукция) | 1-е | 152 млрд евро (2023) | 2026 |
| Алюминий (промежуточная продукция) | 4-е | 40 млрд евро (2019) | 2027 |
Страница Комиссии о DPP (октябрь 2026 года) называет для чугуна и стали IV квартал 2026 года, для текстиля, алюминия и шин — III–IV кварталы 2027 года, для мебели — 2028 год, для матрасов — 2029 год; все даты ориентировочные. Источник: Европейская комиссия (2025), COM(2025) 187, раздел 2.2.1. Рейтинги приведены отдельно для конечной и для промежуточной продукции.
План обосновывает выбор мебели её «высоким потенциалом улучшения аспектов использования ресурсов». В мебели производство и поставка материалов часто вносят наибольший вклад по таким категориям воздействия, как изменение климата, закисление и эвтрофикация.3 Страница Комиссии о DPP в октябре 2026 года повторяет ту же очерёдность: чугун и сталь — в четвёртом квартале 2026 года, текстиль, алюминий и шины — во втором полугодии 2027 года, мебель — в 2028 году, матрасы — в 2029 году. Все эти даты там названы ориентировочными.2
Для древесины важны ещё два решения в плане. Первый план не использует право распространить запрет на уничтожение непроданной продукции на новые группы.3 А к промежуточной продукции подход осторожный. Для чугуна, стали и алюминия Комиссия рассматривает чисто информационные требования, чтобы правила для материала не поставили в трудное положение производителей конечной продукции.3 Детали из массива древесины не являются отдельной группой продукции ESPR. Если они и будут охвачены, то через акт о мебели.
От принятия до применения: правило 18 месяцев
Статья 4 обязывает Комиссию давать операторам, особенно МСП, достаточно времени. Делегированный акт не должен применяться раньше чем через 18 месяцев после вступления в силу, за исключением надлежащим образом обоснованных случаев.1 Если акт о мебели будет принят в 2028 году, как запланировано, первые требования начнут применяться не раньше примерно 2030 года. Это наше прочтение двух дат, а не график Комиссии. Кроме того, в 2028 году предусмотрен промежуточный пересмотр рабочего плана, который может сдвинуть мебель в любую сторону.3
Подготовительное исследование по мебели: что происходит сейчас
Каждый делегированный акт начинается с подготовительного исследования по методологии экодизайна Комиссии (MEErP), за которым следует оценка воздействия. Для мебели исследование по заказу Генерального директората по окружающей среде проводит консорциум VITO, Trinomics, Oeko-Institut, Ecoinnovazione и Fraunhofer IZM. В рамках того же проекта пересматриваются критерии экомаркировки ЕС (EU Ecolabel) для мебели.4 Контракт начался 16 апреля 2026 года и рассчитан на 15 месяцев.6
Первая встреча с заинтересованными сторонами прошла в Брюсселе 6 октября 2026 года: 44 участника в зале и 171 онлайн.5 Для комментариев опубликованы три проекта отчётов: первые четыре задачи MEErP (сфера охвата, рынок, пользователи, технологии), обзор имеющихся данных жизненного цикла и оценка возможного содержания паспорта. Письменные отзывы принимаются до 10 ноября 2026 года по первым двум и до 25 ноября 2026 года по отчёту о паспорте и по веществам, вызывающим обеспокоенность.4 Согласно протоколу, вторая встреча с заинтересованными сторонами запланирована на март 2027 года, при условии подтверждения.5
Сфера охвата: что считается мебелью
Проект охватывает мебель как для B2B, так и для B2C. Матрасы проходят отдельную процедуру ESPR. Встроенная мебель и мебель на заказ, мебельные детали и фурнитура, мягкие и съёмные элементы, а также мебель из смешанных материалов обсуждались на встрече как пограничные случаи, требующие доработки.5 Немецкие столяры-мебельщики и ремесленные объединения просили исключений или упрощённых правил для изделий на заказ, выпускаемых в очень малом количестве. Экологические НКО предупредили, что исключения могут превратиться в лазейки.5 Исследовательская группа разделила продукцию на семь функциональных групп с 44 подгруппами, чтобы смоделировать репрезентативные «базовые случаи».5
Что показывают данные на сегодня
Рыночная глава оценивает производство мебели в ЕС примерно в 76,6 млрд евро в 2024 году после пика в 82,9 млрд евро в 2022 году. В отрасли около 125 000 производителей, около 92 % из них — микропредприятия, а по стоимости продукции преобладающий материал — древесина.9 Рабочие средние сроки службы составляют от примерно 10 лет для мягкой мебели для сидения до 15 лет для ряда категорий деревянной и металлической мебели.9
Обзор данных жизненного цикла подтверждает главный вывод более раннего обзора литературы Корделлы и Идальго (Cordella и Hidalgo, 2016): основная часть воздействия приходится на материалы.10
Показать данные
| Нижняя граница | Верхняя граница | |
|---|---|---|
| Материалы (производство и поставка) | 88 % | 98 % |
| Распределение | 6 % | 14 % |
| Изготовление | 2 % | 12 % |
| Конец жизненного цикла | – | 22 % |
Диапазоны относятся к разным категориям воздействия и изделиям, поэтому в сумме не дают 100 %. Конец жизненного цикла: «до 22 %», нижняя граница не указана. Этап эксплуатации пренебрежимо мал (менее 1 % в проекте 2026 года). Источник: Cordella & Hidalgo (2016), в изложении проекта обзора данных LCA исследования ESPR по мебели (2026).
Доля этапа эксплуатации мебели оценивается менее чем в 1 % воздействия за жизненный цикл, поскольку при использовании мебель почти не потребляет энергии и воды.9 Во время эксплуатации важно другое — как долго изделие остаётся в использовании: чем дольше срок службы, тем на большее число лет распределяется воздействие производства. Поэтому долговечность, ремонт и запасные части всплывают в каждой дискуссии ESPR о мебели.
Проект объединяет значимые аспекты замкнутого цикла в четыре блока: долговечность и надёжность; ремонтопригодность и обслуживание; пригодность к переработке, извлечение материалов и содержание вторичного сырья; модернизируемость, модульность и конструирование с учётом разборки.9 Мебельный комитет CEN (CEN/TC 207) готовит стандарты замкнутого цикла по всем четырём, но пока опубликован только один: EN 17902:2023 — метод оценки способности мебели к разборке и повторной сборке.9
Как работает цифровой паспорт продукции
Паспорт — это структурированный набор данных об изделии, доступный через носитель данных, например QR-код, связанный с постоянным уникальным идентификатором продукции. Носитель должен находиться на самом изделии, на его упаковке или в сопроводительных документах — так, как определит делегированный акт. Данные должны быть машиночитаемыми и основываться на открытых совместимых стандартах, без привязки к поставщику.1
Каждый делегированный акт определяет детали для своей группы продукции: какие данные, какой носитель, ведётся ли паспорт на уровне модели, партии или единицы изделия, кто может читать или обновлять какие поля и как долго паспорт должен оставаться доступным. Этот срок — не меньше ожидаемого срока службы изделия.1 Покупатели, ремонтники, переработчики, органы надзора за рынком и таможня получают бесплатный доступ в соответствии со своими правами доступа.1 Экономический оператор, выпускающий изделие на рынок, должен также хранить резервную копию у поставщика услуг паспорта.1
Реестр и стандарты уже есть
Регламент требовал создать к 19 июля 2026 года центральный реестр уникальных идентификаторов. Имплементационный регламент Комиссии (ЕС) 2026/1778 от 16 июля 2026 года устанавливает правила регистрации, проверки личности экономических операторов и хранения данных. Он охватывает и паспорта, которых требуют другие законы, например для аккумуляторов, строительной продукции, игрушек и моющих средств.11 По сообщению Комиссии, реестр заработал 20 июля 2026 года.2 Когда реестр будет связан с единым таможенным окном ЕС, таможня перед выпуском импортного изделия в свободное обращение будет сверять его регистрационный идентификатор с реестром.1
С технической стороны Комиссия 15 июля 2026 года опубликовала ссылки на шесть гармонизированных стандартов, подготовленных Объединённым техническим комитетом 24 CEN-CENELEC: EN 18216 (протоколы обмена данными), EN 18219 (уникальные идентификаторы), EN 18220 (носители данных), EN 18221 (хранение, архивирование и сохранность), EN 18222 (API) и EN 18223 (совместимость систем).7 Паспорт, соответствующий им, считается отвечающим техническим требованиям регламента.7 Ещё два стандарта — о правах доступа и безопасности (EN 18239) и об аутентификации данных (EN 18246) — пока не опубликованы в Официальном журнале; Комиссия планирует сделать это в ноябре 2026 года.2,12
Первая группа, которая действительно обязана иметь паспорт, — аккумуляторы, с 18 февраля 2027 года, причём по Регламенту об аккумуляторах, а не по ESPR.2 Для мебели даты пока нет.
Что может содержать паспорт мебели
Проект отчёта исследования о паспорте исходит из того, что ESPR требует всегда и что уже требуют другие законы ЕС, а затем добавляет поля, предложенные заинтересованными сторонами. Сам отчёт называет результат «производными полями данных, подлежащими оценке» в следующем раунде консультаций.6 Ниже приведены поля, наиболее важные для поставщиков деревянных деталей.
| Поле данных | Уровень | Доступ | Статус в проекте |
|---|---|---|---|
| ID модели, категория продукции / код CN | Модель | Публичный | Обязательное |
| ID партии | Партия | Законный интерес | Обязательное |
| Идентификатор производственной площадки | Партия | Законный интерес | Обязательное |
| Вещества, вызывающие обеспокоенность: название, расположение, концентрация | Компонент / партия | Публичный / законный интерес | Обязательное |
| Защитные средства для древесины, антипирены | Компонент / партия | Публичный, где требуется | Обязательное, где применимо |
| Использованные клеи и покрытия | Компонент / партия | Законный интерес | Условное, предложено заинтересованными сторонами |
| Инструкции по ремонту, запасные части | Модель | Публичный / профессиональные подробности ограничены | Обязательное |
| Способы соединения, типы крепежа | Модель / компонент | Законный интерес | Будет решено |
| Содержание вторичного сырья (%) | Модель / партия | Публичный | Предложено |
| Углеродный след, результат LCA или EPD | Модель / семейство | Результат публичный, обоснование ограничено | Будет решено, нужен метод |
| Место заготовки древесины | Партия материала / партия | Ограниченный | Необязательное, будет решено |
Источник: Wagner et al. (2026), DPP content for furniture products under ESPR, проект v2, таблицы 9-2 и 9-3. «Обязательное» означает, что в проекте поле выведено из ESPR или другого законодательства ЕС, а не что оно принято.
Для древесины выделяются три момента. Во-первых, клеи и покрытия фигурируют как предлагаемое поле на уровне компонента или партии, как и защитные средства для древесины и антипирены, если они применяются.6 Во-вторых, указаны углеродный след и экологический след (по результатам LCA, углеродного следа продукции или EPD), но методология пока не определена.6 Наша статья об EPD и углеродном следе изделий из древесины объясняет, как выглядят такие данные для лиственных пород. В-третьих, страна происхождения и место заготовки древесины присутствуют только как необязательные поля с ограниченным доступом.6
Вещества, вызывающие обеспокоенность
Статья 7(5) — та часть ESPR, которая дальше всего уходит вверх по цепочке поставок. Если акт не предусматривает исключения, информационные требования должны позволять отслеживать вещества, вызывающие обеспокоенность, на протяжении всего жизненного цикла изделия. Паспорт должен указывать их название, место в изделии, концентрацию на уровне изделия, компонента или запасной части, инструкции по безопасному использованию и сведения для разборки и переработки.1 Понятие «вещество, вызывающее обеспокоенность» определено широко. Сюда входят вещества из списка кандидатов REACH, вещества, классифицированные как канцерогенные, мутагенные, токсичные для репродукции или сенсибилизирующие, стойкие органические загрязнители и любые вещества, затрудняющие повторное использование или переработку материалов изделия.1 Для веществ из списка кандидатов с содержанием выше 0,1 % по массе исключение невозможно.1
Для детали из массива сама древесина редко является проблемой. Вопросы касаются того, что к ней добавлено: клеёв, лаков, масел, морилок, защитных средств, а в мягкой мебели для сидения — пенополиуретана и пропиток ткани. Исследовательская группа опубликовала предварительный перечень таких веществ для проверки заинтересованными сторонами.5
Запрет на уничтожение непроданной продукции
С 19 июля 2026 года крупным компаниям запрещено уничтожать непроданные одежду, аксессуары к одежде и обувь. Средние компании присоединятся 19 июля 2030 года, а микро- и малые предприятия освобождены.1 Делегированный регламент (ЕС) 2026/296 перечисляет случаи, в которых уничтожение по-прежнему допускается, например по соображениям безопасности или гигиены или при повреждениях, которые нельзя устранить за разумные деньги. Он применяется с той же даты.1,13
Мебели в этом перечне нет, и первый рабочий план ничего к нему не добавляет.3 К мебели применяется отдельная обязанность раскрытия информации по статье 24. Экономические операторы, кроме микро- и малых предприятий, которые утилизируют непроданную потребительскую продукцию, должны раз в год публиковать количество и массу утилизированного по категориям продукции, причины, доли, направленные на повторное использование, переработку, энергетическую утилизацию или захоронение, и свои меры по предотвращению. Средние предприятия охватываются с 19 июля 2030 года.1 Имплементационный регламент (ЕС) 2026/2 вводит стандартный формат со 2 марта 2027 года. В его перечне продукции мебель для сидения (9401), прочая мебель и её части (9403), а также матрасы и постельные принадлежности (9404) выделены в отдельные категории.8
Что запросят у поставщиков комплектующих
Юридическая обязанность предоставить паспорт лежит на экономическом операторе, выпускающем готовое изделие на рынок, обычно на мебельном бренде или производителе.1 Однако данные поступают от всех, кто выше по цепочке. Как сказано в проекте отчёта, «поставщики сырья и комплектующих располагают информацией о свойствах материалов, составе, происхождении, содержании вторичного сырья, веществах и сертификатах». Мебельные производители объединяют её со спецификациями, перечнями материалов и документами о соответствии.6
Тот же отчёт отмечает, как далеко отрасль сегодня от этого. Некоторые крупные компании уже используют интегрированные системы данных о продукции, тогда как многие МСП и ремесленные производители по-прежнему обмениваются информацией в виде PDF, электронных таблиц и счетов.6 Поставщику комплектующих из древесины лиственных пород вероятнее всего придут такие запросы:
- Материальный состав каждой детали: порода (по ботаническому названию), массив или сращённая на мини-шип заготовка, масса и любые недревесные материалы, например шканты, металлические вставки или фурнитура.
- Клеи и отделочные материалы: торговые наименования, паспорта безопасности и заявление о веществах, вызывающих обеспокоенность, и их концентрации.
- Обработка: применялись ли защитные средства, антипирены или иные биоцидные продукты.
- Соединения и разборка: как соединены детали, какие соединения разъёмные и какие детали можно поставлять как запасные части.
- Идентификаторы: номера деталей, а также номера партий, если акт потребует данных на уровне партии.
- Данные о следе: EPD или углеродный след продукции с указанием метода — после того как акт зафиксирует метод.
Паспорт — это не досье по EUDR. На встрече с заинтересованными сторонами исследовательская группа уточнила, что Регламент ЕС о продукции, не связанной с обезлесением, не входит в сферу охвата паспорта.5 Геолокация, декларации о должной осмотрительности и регистрационные номера остаются в системе EUDR, как описано в нашем руководстве по EUDR для древесины и мебели. Аккуратный учёт по EUDR всё равно поможет, потому что порода и происхождение — одни и те же факты в обеих системах. Заявления о сертификации, например FSC или PEFC, — третий, добровольный уровень, о котором рассказывает наше руководство по древесине из ответственных источников.
Модель, партия или единица: почему детализация определяет затраты
Участники встречи подняли вопрос, который сильнее всего скажется на затратах: на каком уровне ведётся паспорт. Паспорт на уровне единицы означает отдельный набор данных для каждого стула или стола. Отслеживание на уровне партии некоторые производители уже ведут. Европейская конфедерация мебельной промышленности EFIC попросила о поэтапном подходе по принципу «необходимого знания», учитывающем, кому нужно каждое поле, у кого оно есть и сколько это стоит.5 У древесины происхождение может меняться от одной поставки к другой, поэтому проект отчёта предполагает, что данные о происхождении потребуют детализации на уровне партии или отгрузки, а не модели.6
Сроки в одном обзоре
| Дата | Событие | Статус |
|---|---|---|
| 18.07.2024 | Вступает в силу ESPR (Регламент 2024/1781) | Принято |
| 16.04.2025 | Первый рабочий план на 2025–2030 годы: мебель ориентировочно в 2028 году | Принято |
| 09.02.2026 | Исключения из запрета на уничтожение; формат раскрытия информации | Принято |
| 16.04.2026 | Старт подготовительного исследования по мебели (15 месяцев) | Идёт |
| 15.07.2026 | Ссылки на шесть стандартов DPP опубликованы в Официальном журнале | Принято |
| 19.07.2026 | Запрет на уничтожение одежды и обуви для крупных компаний | Применяется |
| 20.07.2026 | Запуск реестра DPP | Работает |
| 06.10.2026 | Первая встреча с заинтересованными сторонами по исследованию мебели | Состоялась |
| Ноябрь 2026 | Публикация ссылок на оставшиеся два стандарта DPP | Запланировано |
| 18.02.2027 | Паспорт аккумулятора обязателен (Регламент об аккумуляторах) | Принято, ещё не применяется |
| 02.03.2027 | Начинает применяться стандартный формат раскрытия сведений об утилизированной непроданной продукции | Принято, ещё не применяется |
| 2028 | Делегированный акт о мебели; промежуточный пересмотр рабочего плана | Запланировано, ориентировочно |
| 2029 | Делегированный акт о матрасах | Запланировано, ориентировочно |
| 19.07.2030 | Запрет на уничтожение и раскрытие информации распространяются на средние компании | Принято, ещё не применяется |
Источник: Регламент (ЕС) 2024/1781; COM(2025) 187; регламенты (ЕС) 2026/296, 2026/2 и 2026/1778; Решение (ЕС) 2026/1736; страница Европейской комиссии о DPP; сайт и протоколы исследования ESPR по мебели.
Всё, что в таблице отмечено как запланированное, ещё может сдвинуться. Рабочий план будет пересмотрен в 2028 году, страница Комиссии о DPP называет свои даты ориентировочными, а исследование по мебели пока не дошло до вариантов политики.2,3,5
Как мы готовимся на SARAL
Чек-лист: как подготовиться, не вкладывая лишнего
- Следите за исследованием и участвуйте в нём. Отзывы на проекты отчётов принимаются до 10 ноября 2026 года, а по содержанию паспорта и веществам, вызывающим обеспокоенность, — до 25 ноября 2026 года. Отраслевые данные формируют базовые случаи.4
- Составьте аккуратную спецификацию для каждой модели. Перечислите все детали с породой, массой, типом соединения, клеем, отделкой и поставщиком. Большинство полей паспорта начинаются именно здесь.
- Соберите паспорта безопасности на все клеи, отделочные материалы и средства обработки и уже сейчас сверьте их со списком кандидатов REACH. Отслеживание веществ — минимальное требование любого акта для конкретной продукции.1
- Согласуйте с поставщиками номера деталей и логику партий. Какой бы уровень ни выбрал акт — модель, партию или единицу, — понадобятся идентификаторы, совпадающие у разных компаний.
- Ведите учёт по EUDR отдельно, но согласованно. Используйте в обоих одинаковые названия пород и данные поставщиков.
- Спросите поставщиков, какие данные о следе у них есть и по какому методу. Не заказывайте полную программу LCA для мебели, пока акт не зафиксирует метод.
- Пока не покупайте программное обеспечение для паспортов мебели. Поля данных, уровень детализации и права доступа ещё в проекте.6
О более широком техническом задании для поставщика, включая протоколы испытаний, допуски и данные по EUDR, читайте в нашем руководстве о том, как выбрать поставщика комплектующих из древесины лиственных пород и поставить ему задачу.
Часто задаваемые вопросы
Когда цифровой паспорт продукции станет обязательным для мебели?
Не раньше, чем будет принят и начнёт применяться делегированный акт о мебели. По состоянию на октябрь 2026 года ориентировочная дата принятия этого акта по данным Комиссии — 2028 год, а акт обычно начинает применяться не раньше чем через 18 месяцев после вступления в силу.1,2,3
Запрещает ли ESPR уничтожение непроданной мебели?
Нет. Запрет распространяется на одежду, аксессуары к одежде и обувь. Компании, кроме микро- и малых предприятий, утилизирующие непроданную мебель, обязаны ежегодно раскрывать эти сведения, со 2 марта 2027 года — в стандартном формате.1,8
Какую информацию будет содержать DPP для мебели?
Это пока не решено. Проект перечня из подготовительного исследования включает идентификаторы, сведения о производителе, материалы, вещества, вызывающие обеспокоенность, инструкции по уходу и ремонту, запасные части, содержание вторичного сырья и — с пока не определённым методом — углеродный или экологический след.6
Цифровой паспорт продукции — то же самое, что должная осмотрительность по EUDR?
Нет. Исследовательская группа заявила, что EUDR не входит в сферу охвата паспорта. Декларации по EUDR и геолокация остаются в информационной системе EUDR.5
Должны ли небольшие мебельные производители соблюдать ESPR?
Когда акт о мебели начнёт применяться, его требования к продукции будут действовать независимо от размера производителя, но регламент обязывает Комиссию учитывать интересы МСП, а запрет на уничтожение и обязанность раскрытия не распространяются на микро- и малые предприятия. Мебель на заказ и малосерийная мебель — один из открытых вопросов сферы охвата в исследовании.1,5
