ESPR și pașaportul digital al produsului pentru mobilier: ce este decis, ce este planificat și ce li se va cere furnizorilor

Ce este ESPR și ce nu este

Regulamentul (UE) 2024/1781, Regulamentul privind proiectarea ecologică pentru produse durabile sau ESPR, a intrat în vigoare la 18 iulie 2024. A înlocuit Directiva privind proiectarea ecologică, care acoperea doar produsele cu impact energetic, și a extins proiectarea ecologică la aproape orice produs fizic introdus pe piața UE. Același regulament a creat pașaportul digital al produsului (DPP), un cadru pentru achizițiile publice verzi și un regim împotriva distrugerii produselor de consum nevândute.¹

Singur, ESPR nu cere nimic concret unui scaun, unei mese sau unei componente din fag. El stabilește procedura. Cerințele propriu-zise le scrie Comisia în acte delegate, câte unul pentru fiecare grupă de produse sau pentru fiecare temă orizontală. Fiecare act poate fixa cerințe de performanță, de exemplu o durabilitate minimă sau un conținut maxim al unei substanțe, și cerințe de informare, de exemplu un punctaj de reparabilitate sau o amprentă de carbon. Orice act pentru o grupă de produse trebuie să conțină cel puțin cerințe privind pașaportul și reguli de urmărire a substanțelor care prezintă motive de îngrijorare.¹

Anexa I a regulamentului enumeră parametrii pe care un act îi poate folosi: durabilitate și fiabilitate, ușurința reparării și a întreținerii, modernizare și reutilizare, proiectare pentru reciclare, substanțe care prezintă motive de îngrijorare, consumul de energie și resurse (inclusiv impactul asupra defrișărilor), conținut reciclat și din materiale regenerabile, greutate și ambalaj, amprentă de mediu și de carbon, deșeuri și altele.¹ Care dintre aceștia se vor aplica mobilierului este exact ce stabilește acum studiul pregătitor.

Articolul descrie textele legale și documentele Comisiei la nivelul lunii octombrie 2026. Este un rezumat practic pentru producătorii de mobilier și furnizorii lor, nu consultanță juridică.

Unde se află mobilierul în planul de lucru ESPR

Comisia a adoptat primul plan de lucru ESPR la 16 aprilie 2025, pentru perioada 2025–2030. Regulamentul numise deja mobilierul, inclusiv saltelele, drept grupă prioritară. Planul a confirmat: mobilierul este pe locul al doilea dintre cele patru produse finale noi, după textile și înaintea anvelopelor și a saltelelor, cu o piață UE de 140 de miliarde de euro în 2021.³

Planul justifică alegerea prin „potențialul ridicat de a îmbunătăți aspecte legate de utilizarea resurselor”. La mobilier, producția și aprovizionarea cu materiale sunt adesea cea mai mare sursă de impact în categorii precum schimbările climatice, acidifierea și eutrofizarea.³ Pagina DPP a Comisiei păstrează aceeași ordine în octombrie 2026: fier și oțel în trimestrul al patrulea din 2026, textile, aluminiu și anvelope în a doua jumătate a lui 2027, mobilier în 2028 și saltele în 2029. Toate aceste date sunt marcate ca orientative.²

Alte două alegeri din plan contează pentru lemn. Primul plan nu folosește posibilitatea de a extinde interdicția de distrugere a produselor nevândute la alte grupe de produse.³ Iar produsele intermediare sunt tratate cu prudență: pentru fier, oțel și aluminiu, Comisia analizează doar cerințe de informare, ca regulile pentru un material să nu-i pună în dificultate pe producătorii de produse finale.³ Componentele din lemn masiv nu sunt o grupă ESPR separată. Dacă vor fi acoperite, va fi prin actul pentru mobilier.

De la adoptare la aplicare: regula celor 18 luni

Articolul 4 obligă Comisia să lase operatorilor timp suficient, în special IMM-urilor. Un act delegat nu ar trebui să se aplice mai devreme de 18 luni de la intrarea în vigoare, cu excepția cazurilor justificate.¹ Dacă actul pentru mobilier este adoptat în 2028, cum s-a planificat, primele cerințe s-ar aplica cel mai devreme în jurul lui 2030. Aceasta este interpretarea noastră a celor două date, nu un calendar al Comisiei. Planul de lucru are și o evaluare intermediară în 2028, care poate muta mobilierul în orice direcție.³

Studiul pregătitor pentru mobilier: ce se întâmplă acum

Orice act delegat începe cu un studiu pregătitor după metodologia de proiectare ecologică a Comisiei (MEErP), urmat de o evaluare a impactului. Pentru mobilier, studiul este realizat pentru DG Mediu de un consorțiu format din VITO, Trinomics, Oeko-Institut, Ecoinnovazione și Fraunhofer IZM. Același proiect revizuiește și criteriile etichetei ecologice UE (EU Ecolabel) pentru mobilier.⁴ Contractul a început la 16 aprilie 2026 și durează 15 luni.⁶

Prima reuniune cu părțile interesate a avut loc la Bruxelles pe 6 octombrie 2026, cu 44 de participanți în sală și 171 online.⁵ Trei rapoarte preliminare sunt publicate pentru comentarii: primele patru sarcini MEErP (domeniu, piață, utilizatori, tehnologii), o inventariere a datelor disponibile de analiză a ciclului de viață și o evaluare a conținutului posibil al pașaportului. Observațiile scrise se trimit până la 10 noiembrie 2026 pentru primele două și până la 25 noiembrie 2026 pentru raportul despre pașaport și pentru substanțele care prezintă motive de îngrijorare.⁴ Potrivit procesului-verbal, a doua reuniune este planificată pentru martie 2027, sub rezerva confirmării.⁵

Domeniul: ce se consideră mobilier

Proiectul acoperă atât mobilierul B2B, cât și B2C. Saltelele au un proces ESPR separat. Mobilierul încorporat și cel la comandă, piesele și accesoriile de mobilier, componentele tapițate și detașabile și mobilierul din materiale combinate au fost discutate la reuniune drept cazuri-limită care mai trebuie lămurite.⁵ Tâmplarii germani și asociațiile meșteșugărești au cerut excluderi sau reguli simplificate pentru piesele unicat produse în număr foarte mic. Organizațiile de mediu au avertizat că excluderile pot deveni portițe de ocolire.⁵ Echipa studiului a împărțit produsele în șapte grupe funcționale cu 44 de subgrupe, pentru a modela „cazuri de bază” reprezentative.⁵

Ce arată datele de până acum

Capitolul despre piață estimează producția de mobilier a UE la circa 76,6 miliarde de euro în 2024, după un vârf de 82,9 miliarde în 2022. Sectorul are în jur de 125.000 de producători, circa 92% dintre ei microîntreprinderi, iar lemnul este materialul dominant după valoarea producției.⁹ Duratele medii de utilizare luate în calcul merg de la circa 10 ani pentru scaunele tapițate la 15 ani pentru mai multe categorii de mobilier din lemn și metal.⁹

Inventarierea datelor de ciclu de viață confirmă concluzia principală a unei analize anterioare a literaturii, semnată de Cordella și Hidalgo (2016): cea mai mare parte a impactului vine din materiale.¹⁰

Etapa de utilizare a mobilierului este estimată la sub 1% din impactul pe ciclul de viață, pentru că mobilierul nu consumă aproape deloc energie sau apă în exploatare.⁹ În timpul utilizării contează cât timp rămâne piesa în folosință: o viață mai lungă împarte impactul producției pe mai mulți ani. De aceea durabilitatea, repararea și piesele de schimb apar în orice discuție ESPR despre mobilier.

Proiectul grupează aspectele de circularitate relevante în patru categorii: durabilitate și fiabilitate; reparabilitate și întreținere; reciclabilitate, recuperarea materialelor și conținut reciclat; modernizare, modularitate și proiectare pentru dezasamblare.⁹ Comitetul CEN pentru mobilier (CEN/TC 207) pregătește standarde de circularitate pentru toate patru, dar deocamdată e publicat unul singur: EN 17902:2023, o metodă de evaluare a capacității de dezasamblare și reasamblare a mobilierului.⁹

Cum funcționează pașaportul digital al produsului

Pașaportul este un set structurat de date despre un produs, accesibil printr-un purtător de date, de exemplu un cod QR, legat de un identificator unic și persistent al produsului. Purtătorul trebuie să fie pe produs, pe ambalaj sau pe documentele însoțitoare, după cum stabilește actul delegat. Datele trebuie să poată fi citite automat și să se bazeze pe standarde deschise, interoperabile, fără dependență de un anumit furnizor de software.¹

Fiecare act delegat stabilește detaliile pentru grupa sa de produse: ce date, ce purtător, dacă pașaportul se ține la nivel de model, lot sau articol, cine poate citi sau actualiza fiecare câmp și cât timp trebuie să rămână disponibil pașaportul. Perioada este cel puțin durata de viață preconizată a produsului.¹ Clienții, reparatorii, reciclatorii, autoritățile de supraveghere a pieței și cele vamale au acces gratuit, după drepturile de acces stabilite.¹ Operatorul economic care introduce produsul pe piață trebuie să păstreze și o copie de rezervă la un furnizor de servicii de pașaport.¹

Registrul și standardele sunt gata

Regulamentul cerea un registru central al identificatorilor unici până la 19 iulie 2026. Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/1778 din 16 iulie 2026 stabilește regulile de înregistrare, de verificare a identității operatorilor economici și de stocare a datelor. Se aplică și pașapoartelor cerute de alte legi, de exemplu pentru baterii, produse pentru construcții, jucării și detergenți.¹¹ Comisia anunță că registrul funcționează din 20 iulie 2026.² După conectarea registrului la ghișeul unic vamal al UE, vama va verifica identificatorul de înregistrare al unui produs importat în registru înainte de a-l pune în liberă circulație.¹

Pe partea tehnică, la 15 iulie 2026 Comisia a publicat șase standarde armonizate elaborate de comitetul tehnic comun CEN-CENELEC JTC 24: EN 18216 (protocoale de schimb de date), EN 18219 (identificatori unici), EN 18220 (purtători de date), EN 18221 (stocare, arhivare și persistență), EN 18222 (interfețe API) și EN 18223 (interoperabilitatea sistemelor).⁷ Un pașaport care le respectă este prezumat conform cu cerințele tehnice ale regulamentului.⁷ Alte două standarde, despre drepturi de acces și securitate (EN 18239) și despre autentificarea datelor (EN 18246), urmau încă să fie publicate; Comisia a planificat acest pas pentru noiembrie 2026.^2,12

Prima grupă care trebuie să aibă efectiv pașaport sunt bateriile, de la 18 februarie 2027, în baza Regulamentului privind bateriile, nu a ESPR.² Pentru mobilier nu există încă o dată.

Ce ar putea conține un pașaport pentru mobilier

Raportul preliminar al studiului despre pașaport pornește de la ce cere ESPR în orice caz și de la ce cer deja alte legi ale UE, apoi adaugă câmpuri propuse de părțile interesate. Raportul însuși le numește „câmpuri de date derivate, de evaluat” în următoarea rundă de consultare.⁶ Selecția de mai jos arată câmpurile care îi privesc cel mai mult pe furnizorii de piese din lemn.

Pentru lemn ies în evidență trei lucruri. Primul: adezivii și finisajele apar ca un câmp propus la nivel de componentă sau de lot, la fel produsele de protecție a lemnului și ignifuganții, acolo unde se folosesc.⁶ Al doilea: apar o amprentă de carbon și o amprentă de mediu (dintr-o analiză de ciclu de viață, o amprentă de carbon a produsului sau o declarație de mediu EPD), dar metoda nu e încă stabilită.⁶ Articolul nostru despre declarațiile de mediu EPD și amprenta de carbon a produselor din lemn arată cum arată astfel de date la lemnul de foioase. Al treilea: țara de origine și originea recoltării lemnului apar doar ca câmpuri opționale, cu acces restricționat.⁶

Substanțele care prezintă motive de îngrijorare

Articolul 7 alineatul (5) este partea din ESPR care urcă cel mai departe în lanțul de aprovizionare. Dacă actul nu acordă o excepție, cerințele de informare trebuie să permită urmărirea acestor substanțe pe tot ciclul de viață al produsului. Pașaportul trebuie să le dea denumirea, localizarea în produs, concentrația la nivel de produs, componentă sau piesă de schimb, instrucțiunile de utilizare în siguranță și informațiile pentru dezasamblare și reciclare.¹ Definiția este largă. Include substanțele de pe lista substanțelor candidate din REACH, substanțele clasificate drept cancerigene, mutagene, toxice pentru reproducere sau sensibilizante, poluanții organici persistenți și orice substanță care împiedică reutilizarea sau reciclarea materialelor din produs.¹ Substanțele de pe lista candidată aflate peste 0,1% din masă nu pot fi exceptate.¹

La o piesă din lemn masiv, lemnul în sine rareori ridică probleme. Întrebările privesc ce se adaugă: adezivi, lacuri, uleiuri, baițuri, produse de protecție, iar la scaunele tapițate buretele și tratamentele textilelor. Echipa studiului a publicat o listă preliminară a acestor substanțe, pe care părțile interesate trebuie să o verifice.⁵

Interdicția de a distruge produse nevândute

De la 19 iulie 2026, companiile mari nu mai au voie să distrugă îmbrăcăminte, accesorii de îmbrăcăminte și încălțăminte nevândute. Companiile mijlocii urmează la 19 iulie 2030, iar microîntreprinderile și întreprinderile mici sunt exceptate.¹ Regulamentul delegat (UE) 2026/296 stabilește situațiile în care distrugerea rămâne permisă, de exemplu din motive de siguranță sau de igienă ori pentru deteriorări care nu pot fi reparate la un cost rezonabil. Se aplică de la aceeași dată.^1,13

Mobilierul nu este pe această listă, iar primul plan de lucru nu adaugă nimic.³ Mobilierului i se aplică însă obligația separată de raportare din articolul 24. Operatorii economici, cu excepția microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici, care aruncă produse de consum nevândute trebuie să publice anual numărul și greutatea acestora pe categorii, motivele, ponderea trimisă la reutilizare, reciclare, valorificare energetică sau eliminare și măsurile de prevenire. Întreprinderile mijlocii intră sub această obligație de la 19 iulie 2030.¹ Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2026/2 stabilește un format standard de la 2 martie 2027. Lista sa de produse numește separat scaunele (9401), alt mobilier și părțile sale (9403) și saltelele și articolele de pat (9404).⁸

Ce li se va cere furnizorilor de componente

Obligația legală de a oferi pașaportul revine operatorului economic care introduce produsul finit pe piață, de regulă marca sau producătorul de mobilier.¹ Datele vin însă de la toată lumea din amonte. Raportul preliminar o spune direct: furnizorii de materii prime și de componente dețin informațiile despre proprietățile materialelor, compoziție, origine, conținut reciclat, substanțe și certificări. Producătorii de mobilier le combină cu specificațiile, listele de materiale și documentele de conformitate.⁶

Același raport arată cât de departe este sectorul de acest nivel. Unele companii mari au deja sisteme integrate de date de produs, în timp ce multe IMM-uri și ateliere încă schimbă informații prin PDF-uri, foi de calcul și facturi.⁶ Pentru un furnizor de componente din lemn de esență tare, cererile cele mai probabile sunt:

• Compoziția fiecărei piese: esența (cu denumirea botanică), lemn masiv sau îmbinat în dinți, greutatea și orice material care nu e lemn, de exemplu dibluri, inserții metalice sau feronerie.
• Adezivi și finisaje: denumirile produselor, fișele cu date de securitate și o declarație despre substanțele care prezintă motive de îngrijorare și concentrațiile lor.
• Tratamente: dacă s-a folosit vreun produs de protecție, ignifug sau alt produs biocid.
• Îmbinare și dezasamblare: cum sunt îmbinate piesele, care îmbinări se pot desface și care piese pot fi livrate ca piese de schimb.
• Identificatori: coduri de piesă și numere de lot, dacă actul cere date la nivel de lot.
• Date de amprentă: o declarație EPD sau o amprentă de carbon a produsului, cu metoda folosită, după ce actul fixează metoda.

Pașaportul nu este un dosar EUDR. La reuniune, echipa studiului a precizat că Regulamentul UE privind defrișările nu face parte din domeniul pașaportului.⁵ Geolocalizarea, declarațiile privind diligența necesară și numerele de referință rămân în sistemul EUDR, așa cum explică ghidul nostru EUDR pentru lemn și mobilă. Evidențele EUDR bine ținute vor ajuta oricum, pentru că esența și originea sunt aceleași informații în ambele sisteme. Certificările precum FSC sau PEFC sunt un al treilea nivel, voluntar, descris în ghidul nostru despre lemnul din surse responsabile.

Model, lot sau articol: nivelul de detaliu decide costul

La reuniune s-a ridicat întrebarea care va influența cel mai mult costurile: la ce nivel se ține pașaportul. Pașaportul la nivel de articol înseamnă un set de date pentru fiecare scaun sau masă. Urmărirea pe loturi este ce fac deja unii producători. Confederația europeană a industriei mobilei, EFIC, a cerut o abordare treptată, după principiul „cine are nevoie să știe”, care să analizeze cine are nevoie de fiecare câmp, cine îl deține și cât costă.⁵ La lemn, originea se poate schimba de la un transport la altul, de aceea raportul preliminar se așteaptă ca datele de origine să ceară detaliere pe lot sau pe transport, nu pe model.⁶

Calendarul pe scurt

Tot ce apare în tabel ca planificat se poate muta. Planul de lucru are o evaluare în 2028, pagina DPP a Comisiei numește datele orientative, iar studiul pentru mobilier nu a ajuns încă la opțiunile de politică.^2,3,5

Cum ne pregătim la SARAL

Listă de verificare: cum vă pregătiți fără să investiți prea devreme

1. Urmăriți studiul și răspundeți-i. Observațiile la rapoartele preliminare se pot trimite până la 10 noiembrie 2026, iar pentru conținutul pașaportului și substanțele care prezintă motive de îngrijorare până la 25 noiembrie 2026. Datele din industrie modelează cazurile de bază.⁴
2. Construiți o listă de materiale curată pentru fiecare model. Treceți fiecare piesă cu esență, greutate, tip de îmbinare, adeziv, finisaj și furnizor. Majoritatea câmpurilor din pașaport pornesc de aici.
3. Strângeți fișele cu date de securitate pentru fiecare adeziv, finisaj și tratament și verificați-le de pe acum cu lista substanțelor candidate din REACH. Urmărirea substanțelor este o cerință minimă a oricărui act pentru o grupă de produse.¹
4. Stabiliți codurile de piesă și logica loturilor cu furnizorii. Indiferent dacă actul alege modelul, lotul sau articolul, veți avea nevoie de identificatori care se potrivesc între companii.
5. Țineți evidențele EUDR separat, dar coerent. Folosiți aceleași denumiri de esențe și aceleași date despre furnizori în ambele.
6. Întrebați-vă furnizorii ce date de amprentă au și după ce metodă. Nu comandați un program complet de analize de ciclu de viață pentru mobilier până nu fixează actul metoda.
7. Nu cumpărați încă software de pașaport pentru mobilier. Câmpurile de date, nivelul de detaliu și drepturile de acces sunt încă în proiect.⁶

Pentru o cerere de ofertă completă, cu rapoarte de încercare, toleranțe și date EUDR, vedeți ghidul nostru despre alegerea unui furnizor de componente din lemn masiv.

Întrebări frecvente

De când devine obligatoriu pașaportul digital al produsului pentru mobilier?

Nu înainte ca un act delegat pentru mobilier să fie adoptat și să se aplice. În octombrie 2026, data orientativă a Comisiei pentru adoptarea actului este 2028, iar un act se aplică de regulă la cel puțin 18 luni de la intrarea în vigoare.^1,2,3

Interzice ESPR distrugerea mobilierului nevândut?

Nu. Interdicția privește îmbrăcămintea, accesoriile de îmbrăcăminte și încălțămintea. Companiile, cu excepția microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici, care aruncă mobilier nevândut trebuie să raporteze anual, într-un format standard de la 2 martie 2027.^1,8

Ce informații va conține pașaportul digital pentru mobilier?

Încă nu s-a decis. Lista preliminară a studiului include identificatori, datele producătorului, materiale, substanțe care prezintă motive de îngrijorare, instrucțiuni de întreținere și reparare, piese de schimb, conținut reciclat și, cu metoda încă deschisă, o amprentă de carbon sau de mediu.⁶

Pașaportul digital este același lucru cu diligența necesară EUDR?

Nu. Echipa studiului a precizat că EUDR nu face parte din domeniul pașaportului. Declarațiile EUDR și geolocalizarea rămân în sistemul de informații EUDR.⁵

Trebuie să respecte ESPR și producătorii mici de mobilier?

Odată ce un act pentru mobilier se aplică, cerințele sale privesc produsele, indiferent de mărimea producătorului, dar regulamentul obligă Comisia să țină cont de IMM-uri, iar interdicția de distrugere și obligația de raportare nu se aplică microîntreprinderilor și întreprinderilor mici. Mobilierul la comandă și cel produs în serii mici este una dintre întrebările de domeniu încă deschise în studiu.^1,5